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Le 12 janvier, le conseiller fédéral Sommaruga a annoncé que la réforme définitive de la loi sur la garde partagée serait reportée d'au moins un an.
Nous pensons que trop c'est trop ! Lire la suite

La décision du Conseil fédéral de n'adopter en règle générale aucune proposition législative sur la garde parentale conjointe jusqu'à nouvel ordre ne peut être justifiée. C'est une victoire pour les forces qui tentent d'empêcher l'égalité du père et de la mère pour des raisons idéologiques. GeCoBi a donc publié le communiqué de presse suivant :

Depuis bientôt huit ans, le Conseil fédéral bricole la nouvelle réglementation de la garde parentale conjointe. Depuis deux ans, le Conseil fédéral s'est engagé à présenter un projet de loi.

Et maintenant, un patchwork politique est à construire à partir d'un modèle clairement ciblé qui a déjà pu remporter une majorité. Soi-disant sous le couvert de la "capacité majoritaire", un sujet est bousculé ici qui ne peut probablement plus être arrêté d'une autre manière. La majorité de la population et la majorité des parlementaires se prononcent depuis longtemps en faveur de la garde parentale conjointe comme norme. Avec l'astuce transparente consistant à combiner garde et entretien, l'inévitable devrait maintenant être reporté de plusieurs années. Le but est apparemment de briser à nouveau la vieille guerre de tranchées. Le fait que nous ayons eu un vide juridique dans ce domaine depuis l'arrêt de la Cour européenne des droits de l'homme en décembre 2009 parce que les lois existantes violent les droits de l'homme ne semble pas déranger le Bundesrat.

Apparemment, le Conseil fédéral n'a toujours pas compris que cette voie est exactement à l'envers. La responsabilité parentale conjointe, comme GeCoBi l'exige depuis des années, exige que les deux parents partagent la responsabilité. Les deux parents devraient également avoir la possibilité d'assumer à la fois les soins et l'entretien en cas de séparation. Cependant, cela n'est possible que si les deux parents ont le même statut de garde parentale. La réglementation actuelle défavorise clairement et de manière flagrante les pères, qui n'ont aucune possibilité d'obtenir ou de conserver la garde parentale sans le consentement de la mère. A l'inverse, elle favorise aussi la cimentation des anciennes images sociales, à savoir qu'elle conduit presque inévitablement la femme divorcée à être contrainte à la garde des enfants, tandis que l'homme divorcé doit travailler à plein temps parce que les pensions alimentaires l'y obligent. Les pères en particulier, qui veulent jouer leur rôle de pères, sont ainsi évincés de la vie des enfants.

Si le législateur insistait plutôt en cas de séparation ou de divorce pour que les deux parents trouvent ensemble une solution viable pour la garde et l'entretien des enfants, s'il accordait également à ces parents une aide appropriée (médiation, etc.), il y aurait des solutions beaucoup plus positives pour toutes les personnes impliquées attendaient.

Le droit de l'enfant à ses deux parents est un droit fondamental de l'enfant. Faire dépendre cela d'un montage financier, c'est mettre les rênes sur le cheval.

Oliver Hunziker,
président de GeCoBi

13.1.2011

Après que la première version de l'ordonnance relative à la garde d'enfants (KiBeV) a été vivement critiquée par GeCobi, les responsables politiques et le public, le Conseil fédéral a soumis un texte révisé à consultation à l'automne 2010. Bien que cette version soit nettement meilleure, elle présente encore des lacunes importantes. Nous avons formulé des observations à ce sujet lors de la consultation.

Nous avions clairement rejeté la proposition initiale du Conseil fédéral pour plusieurs raisons . Les enfants retirés à leurs parents devaient être placés sous la tutelle d'organismes de placement, qui auraient de facto assumé l'autorité parentale. Nous avons également rejeté l'idée que l'accueil extrafamilial devienne un terrain de jeu pour les bureaucrates, une vision largement condamnée par l'opinion publique.

Le présent projet représente une amélioration significative par rapport au précédent. Cependant, nous sommes en désaccord avec le Conseil fédéral concernant la garde d'enfants hors du cadre familial. Il incombe fondamentalement aux parents ayant la garde d'organiser la prise en charge de leurs enfants. Ils devraient également être libres de choisir à qui confier la garde de leurs enfants.

Concernant l'organisation du placement familial, nous sommes profondément préoccupés, compte tenu de notre expérience tragique avec le sort des enfants placés, par le fait que le projet de règlement ne mentionne absolument pas l'emploi des enfants et des jeunes. Une réglementation dans ce domaine est urgente. De plus, nous sommes fermement convaincus que les familles d'accueil ont besoin et doivent recevoir une formation pratique et adaptée à leur mission exigeante. Il s'agit d'un critère de qualité fondamental pour accompagner des enfants et des jeunes souvent considérés comme « difficiles ». Si l'État intervient de manière aussi radicale dans la sphère familiale, protégée par la Constitution, et retire les enfants à leurs parents, il doit également s'assurer que leur situation est réellement meilleure dans leur nouvel environnement qu'auprès de leurs parents.

Réponse à la consultation KiBev II

La Commission fédérale des affaires familiales (EKFF) a présenté une proposition visant à instaurer un congé parental de 24 semaines, dont quatre seraient réservées aux pères. GeCoBi salue cette initiative qui redonne un nouvel élan à une question importante pour tous les parents. Lire la suite

Le 16 décembre, le Conseil fédéral a pris acte des réponses à la consultation sur le projet de loi relatif à la garde partagée après séparation et divorce. Il entend maintenir uniquement le principe de la garde partagée après divorce ; les pères non mariés devront en faire la demande auprès du tribunal. GeCoBi a publié une déclaration à ce sujet :

Le conseil d’administration de l’Association suisse pour la garde partagée (GeCoBi) se félicite de la décision du Conseil fédéral de maintenir la garde partagée après un divorce des parents et de criminaliser le refus d’exercer son droit de visite.

Nous sommes toutefois consternés par la volonté du Conseil fédéral de maintenir la discrimination à l'encontre des pères non mariés et de leurs enfants. Contrairement aux affirmations du communiqué de presse, la suppression de la discrimination fondée sur l'état civil a été largement saluée lors des consultations. Selon la proposition du Conseil fédéral, les pères non mariés n'obtiendront la garde partagée qu'avec l'accord de la mère (qui en a automatiquement la garde dès la naissance de l'enfant) ou si un tribunal fait droit à une demande du père. L'exclusion automatique des pères non mariés du droit de garde, inscrite dans la loi, constituant une violation de l'interdiction de la discrimination, la Cour européenne des droits de l'homme (CEDH) a condamné l'Allemagne il y a deux semaines. Nous ne comprenons pas pourquoi cette question devrait conduire à nouveau à une discrimination systématique des pères. Nous sommes également convaincus que la CEDH qualifierait elle aussi une telle réglementation de discriminatoire et que la loi devrait être modifiée une nouvelle fois.

La garde parentale est avant tout un droit de l'enfant, à savoir le droit d'être pris en charge. De même, une relation d'égalité avec ses deux parents est un droit fondamental de l'enfant, conformément à la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant.

Les enfants concernés se soucient peu de la nature légale du lien de parenté. Ce qui compte pour eux, c'est d'avoir une relation stable avec leurs deux parents et de savoir qu'ils sont présents. La responsabilité parentale partagée prônée par GeCoBi (qui, dans de nombreux domaines, dépasse le simple cadre légal de la garde conjointe) crée les conditions permettant aux enfants de faire face au mieux à la séparation de leurs parents.

Les lois ne sont pas élaborées par le Conseil fédéral, mais par le Parlement. Par conséquent, nous sommes convaincus que le Conseil national et le Conseil des États adopteront une solution non discriminatoire.

Communiqué du Conseil fédéral

Réponses à la consultation

GeCoBi a également soumis une déclaration dans le cadre de la consultation sur les allégements fiscaux pour les familles avec enfants, qui s'est achevée le 15 avril 2009. La conception de la charge fiscale pesant sur les parents et les familles est un levier essentiel de la politique familiale. Les incitations fiscales n'affectent pas seulement les finances des personnes concernées, mais reflètent également la valorisation de certains comportements par la société. C'est pourquoi GeCoBi demande la mise en œuvre de la notion de coparentalité pour les parents non mariés en matière de droit fiscal.
GeCoBi estime que les deux parents ont naturellement la priorité sur l'éducation et le soin de leurs enfants. Nous rejetons donc les incitations gouvernementales qui favorisent unilatéralement la garde d'enfants externe. Au contraire, le gouvernement devrait faire davantage pour offrir aux parents le choix entre la garde d'enfants par leurs propres moyens et le recours à des services de garde externes. Concernant la révision du droit fiscal, nous proposons donc l'introduction d'un crédit d'impôt durable pour enfants, combiné à la déductibilité fiscale de l'allocation de subsistance pour enfant. Cette mesure bénéficierait également aux parents à revenus moyens, faibles ou nuls. Les parents non mariés exerçant une garde partagée devraient pouvoir bénéficier d'allégements fiscaux pour enfants au prorata de leur participation aux frais de garde.

La réponse complète à la consultation est disponible ici.